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索引号 hnyx-0001/2018-09346 发文机关 发布时间 2018-07-31
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中共万博外围足彩让球玩法县委 万博外围足彩让球玩法人民政府关于落实食品安全党政同责的实施意见

万博体育让球玩法:www.achristmasgif.com 更新时间:2018-07-31 [打印] [关闭] 字体大小:

攸发〔20188

 

 

中共万博外围足彩让球玩法县委

万博外围足彩让球玩法人民政府

关于落实食品安全党政同责的实施意见

2018522

 

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省市关于加强食品安全工作的决策部署,进一步明确全县各级各部门单位食品安全工作责任,不断提升食品安全治理能力和保障水平。现就落实食品安全党政同责提出如下实施意见。

一、充分认识食品安全党政同责的重大意义

食品安全事关人民身体健康、生命安全,事关全面建成小康社会目标的实现,事关人民日益增长的美好生活需要,确保食品安全是各级党委、政府义不容辞之责。全县各级各部门单位要充分认识落实食品安全党政同责的重大意义,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设实力、品质、人文、美丽、创新五个攸州为目标,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加强从农田到餐桌全过程食品安全治理,加强对食品安全工作的统筹和组织领导,全力助推我县实现高质量的产业突围、转型突破。各级党委、政府主要负责人同为第一责任人,对本地区食品安全工作负全面领导责任。党政其他负责人对职责范围内的食品安全工作负领导责任。党委、政府相关工作部门按照谁主管谁负责的原则,履行主管行业领域的食品安全工作责任,主要负责人负总责,其他班子成员对分管领域负具体领导责任。

二、全面落实党委对食品安全工作的领导责任

(一)坚持高位推动。全县各级党委要认真贯彻执行食品安全法律法规和中央、省市关于加强食品安全工作的决策部署和要求,把食品安全工作纳入党委工作重要议事日程,纳入社会管理综合治理等工作中,加强对领导班子综合考核。领导同级纪律检查机关严肃查处食品安全工作中违纪行为,按照相关规定落实责任追究。

(二)健全领导机制。各级党委主要负责人每年至少召开1次党委常委会会议听取食品安全工作汇报,每年开展12次食品安全工作专题调研,推动解决人民群众反映强烈的重点、难点问题。党委班子其他成员要结合分工,深入基层调研指导食品安全工作,督促分管领域落实食品安全工作责任。各级党委每年向上级党委报告一次食品安全工作。

(三)加大工作支持。支持人大及其常委会依法加强对食品安全相关法律法规执行情况的监督检查;支持政府依法履行食品安全监管职责;支持政协对食品安全工作开展民主监督;支持司法机关依法严厉打击食品安全违法犯罪行为,为食品安全监管提供强有力的司法保障;党委工作部门、其他相关团体和组织、社会各界要广泛深入开展食品安全相关活动,形成食品安全社会共治的工作格局。

(四)加强宣教引导。加强食品安全宣传教育培训和舆论引导工作,将食品安全法律法规、重大决策部署、安全形势等纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划,引导广大群众安全参与、主动支持食品安全工作,营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。

三、全面落实政府对食品安全的属地管理责任

(一)加强统筹规划。各级政府要定期召开专门会议听取食品安全工作汇报,制定实施食品安全专项规划,制定年度食品安全重点工作安排,每年的政府工作报告要对食品安全工作作出明确部署。

(二)加强投入保障。各级政府要建立与本地经济社会发展水平相适应的食品安全监管经费保障机制和稳定的增长机制,确保食品安全监管保障经费稳步增长,切实满足日常监管、监督抽检、风险监测、科普宣教、示范创建、专项整治、应急管理、信息化建设等工作需要,夯实食品安全监管基础,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段。加强食品安全行政监督和技术支持能力建设,完善食品药品检验检测体系。探索通过政府购买服务等方式,转变政府职能,提高监管效能。

(三)加强综合治理。加强粮食重金属污染治理、餐厨垃圾处理、食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理、餐饮业质量安全提升、农村食品安全治理等涉及跨领域多部门多环节的重点难点工作以及区域性食品安全风险隐患综合整治的组织协调,明确任务分工,及时跟踪督办。

(四)加强食安委职能建设。县食品安全委员会(以下简称食安委)负责食品安全工作组织协调、动员部署、督办落实和提出意见建议等。每半年至少召开1次食安委全会或专题会议,听取各成员单位述职,研究部署本县食品安全工作。大力加强食安委办公室机构及人员队伍建设,充分发挥其综合统筹、组织协调、督查督办、考核评价等作用。加强乡镇(街道)综合协调机制能力建设,镇长(主任)为食品安全工作第一责任人,明确一名分管领导,适当配备工作人员,具体负责食品安全综合协调工作。

(五)加强应急管理。各乡镇(街道)要完善食品安全事故应急处置预案,加强应急救援演练,建立健全应急救援指挥体系,及时妥善处置突发事件,防范区域性、系统性风险。

四、全面落实党委、政府部门(单位)对食品安全的管理责任

(一)党委有关部门要结合工作职责,将食品安全工作列入重要工作日程。组织部门负责加大对食品监管部门干部配备支持力度。宣传部门负责协调媒体与食安委成员单位等做好食品安全宣传教育工作,加强舆论引导。政法部门负责指导、协调、监督公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关依法打击食品安全犯罪行为和依法查办公职人员在食品安全工作中的职务犯罪行为。编制部门负责根据上级要求,牵头组织食品安全监管体制改革,支持监管部门职能建设。绩效考核部门负责将食品安全工作纳入绩效考核范畴。

(二)政府有关部门要各司其职,全力抓好食品安全工作。食品监管部门负责食品安全综合协调、考核评价、执法监督、行政许可、信息发布、信用建设、应急救援管理、事故调查处理、宣传教育培训等综合性工作;贯彻落实有关食品法律法规和方针政策,推动落实食品安全企业主体责任;负责食品广告活动的监管,依法查处发布虚假违法食品广告行为;负责做好食品相关产品生产企业的监督管理;依法查处食品相关生产、加工、流通、消费环节的违法行为。教育部门负责督促指导学校食品安全工作的实施和管理;协助相关部门开展学校食品安全监督执法工作。公安部门负责依法查处生产、销售中有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品安全的犯罪活动;会同食品安全监管部门建立完善协调办案和案件移送机制。财政部门负责落实食品安全综合协调、监督抽检、风险监测、有奖举报和日常监管等工作经费,并对资金使用情况进行监督。环保部门负责对影响食品安全重大环境问题的统筹协调、监管、处置;负责集中式饮用水水源、食用农产品种植、养殖业基地、食品生产加工企业及小作坊周边污染源的监督管理。民政部门负责养老机构饮用水、商店及食堂食品安全工作的日常监管。住建部门负责建筑工地饮用水、商店及食堂食品安全工作的日常监管。城管部门负责做好城市餐厨废弃物的处置与管理;协助做好食品安全户外公益广告发布与食品安全宣传工作;配合相关部门依法查处非法生产、销售、加工地沟油”“潲水油等违法行为。农业部门负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;依法实施符合安全标准的农产品认证工作;负责农业投入品安全使用执法与监管。畜牧水产部门负责畜禽水产品养殖环节质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理;负责生猪定点屠宰行业管理和定点屠宰执法监督管理工作。林业部门负责对初级食用林产品种植、生产、初级加工环节的监督管理;依法打击餐饮环节非法食用野生动物的行为。商旅粮部门负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮购销的粮食质量及原粮卫生的监督管理;协助对不合格粮油食品进行核查处置。卫计部门负责组织开展食品安全标准宣传贯彻工作;制定食品安全风险监测方案并组织实施;实施对学校集中式供水和二次供水卫生监督检查及餐饮具消毒单位的监督管理。

(三)司法机关要加强食品安全行刑衔接,严惩食品安全违法犯罪行为。审判机关负责依法审理涉及食品安全的刑事案件和民事案件;依法审查、执行有关部门申请法院强制执行涉及食品安全的行政决定。检察机关负责督促食品安全监管部门对涉嫌食品安全犯罪的案件及时移送公安部门;对食品安全监管领域职务犯罪进行立案侦查;执行对食品安全形势案件的批准逮捕、审查起诉和诉讼监督工作;加大对检察机关驻食品监管部门联络室的支持力度。

党委、政府其他部门要落实管行业必须管食品安全的责任,为食品安全提供支持保障,指导督促企事业单位加强食品安全管理,推进食品安全社会共治。

五、建立健全食品安全党政同责的保障机制

(一)建立食品安全一岗双责制。全县各级党政负责人及党委、政府工作部门班子成员要切实履行食品安全一岗双责责任,着力构建党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与的食品安全治理格局。

(二)建立督查督办机制。建立食品安全定期督查和重点工作专项督办机制,县委、县政府督查部门要会同食品安全监管部门,加强对食品安全重大决策部署、重点工作任务落实情况的督查,建立督查整改验收销号制度,强化食品安全责任落实。

(三)建立考核评价机制。建立食品安全考核评价机制,将食品安全工作纳入各级党委、政府及食安委成员单位的绩效考核、党政领导班子和主要领导干部年度考核、社会管理综合治理考核等考核体系。完善考评指标体系及考评方法,积极探索利用第三方评估机构对辖区内食品安全状况进行考评。

(四)建立通报约谈机制。建立警示通报和约谈制度,对未按规定履行食品安全工作职责的,未按要求完成食品安全工作目标任务的,对重大食品安全隐患未能及时发现或者发现后未能及时整改消除的,或者对重大食品安全违法行为未依法查处,造成不良影响的,对责任单位及相关责任人予以警示、约谈、通报。

(五)建立责任追究机制。建立责任追究制度,对不履行食品安全监管责任,或者阻碍干涉食品安全监管部门履行职责,导致本地本部门发生区域性、系统性食品安全风险和重大食品安全事故的;对应对食品安全突发事件中处置不力,造成重大损失或者恶劣影响的;对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;对发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

 

 

(此件发至各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,县直各单位)