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索引号 hnyx-0001/2017-01145 发文机关 发布时间 2017-06-01
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关于调整县乡财政管理体制的通知

万博体育让球玩法:www.achristmasgif.com 更新时间:2017-06-01 [打印] [关闭] 字体大小:

攸政发〔20176

 

万博外围足彩让球玩法人民政府

关于调整县乡财政管理体制的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

为进一步贯彻落实《中华人民共和国预算法》,适应营改增和乡镇财政国库集中支付改革的政策变化,全面规范县乡分配关系,强化乡镇(街道)财政预算管理,县人民政府决定对县乡财政体制予以调整。现将有关事项通知如下:

一、基本原则

(一)尊重实际,适度增长。2016年收支完成数(存量)为基础,综合乡镇(街道)经济水平、县乡基本财力保障水平等因素,确定新一轮乡镇(街道)体制收支结算数。

(二)属地管理,鼓励发展。按照税收属地管理为主的原则,将矿产采掘、房地产业税收一律下放,加大乡镇(街道)税收分成力度,充分调动乡镇(街道)支持各类企业发展的积极性。

(三)严肃预算,集中收付。进一步强化乡镇(街道)财政预算管理,严格区分保工资、保运转、村级转移支付等基本保障支出,全面推行乡镇财政国库集中收付制度。

(四)强化公开,严格考核。依托综合治税信息平台,以县财税考核为抓手,加强财税信息核对,强化税情公开,按季通报考核,严格兑现奖惩。

二、主要内容

(一)划定收入范围

1、县本级收入范围。县内重大企业税收,如大唐华银电力公司;中央省市驻攸企业和国有控股企业税收,如电力、烟草、石油(不含个体和私营企业)、邮电通讯、金融保险(含互联网金融业)以及县内各平台公司;跨区域经营且税收难以划分的企业税收,如自来水公司、广电传媒、燃气公司、民爆公司;县直行政事业单位及其所属机构缴纳的税收;县属及以上重点项目税收;不经常发生或不确定性因素变化多、波动大的税收,如耕地占用税、契税,以及土地报批和交易中产生的税收;税费统征验票站的查补收入。

2、园区收入范围。攸州工业园、网岭循环园内企业和园区建设税收计入园区收入。

3、乡镇(街道)收入范围。除前面12项外,按属地管理原则,乡镇(街道)辖区内的工业企业、商贸物流业、矿产采掘及加工业、房地产业、建筑安装业、个体零散税收、乡村自行投资或辖区内企业投资建设的税收。企业注册地和生产地不一致的,以生产地为准。同一企业有多个生产地或项目地的,根据实际生产情况或项目地情况予以分割,如房地产企业有多个楼盘,且分布不同乡镇(街道)的,则以不同楼盘来划定;县内注册登记的建筑安装企业,承建的不同项目,按项目属地划定。乡镇(街道)招商落户到园区的企业实现的税收,投产后前三年税收纳入乡镇(街道)收入范围。

(二)核定税收任务

在划定收入范围的基础上,以上年国税、地税完成数为存量,综合考虑当年全县预算的税收增长水平、乡镇(街道)的资源禀赋等因素,合理确定当年乡镇(街道)、园区税收的目标任务,并适当区分企业税收和一次性缴税、个体零散税收。

(三)分类分档分成

对城乡不同区域、不同行业、区分存量(上年完成数)和增量(超过上年完成数部分)设定不同的税收分成比例。

1、矿产采掘业。黄丰桥、峦山、桃水、宁家坪、莲塘坳等境内煤、铁矿税收,存量部分按县级留成所得的3%分成;增量部分按县级留成所得的10%分成。

2、房地产业。存量部分,联星街道按县级留成所得的2%分成,其他乡镇按县级留成所得的3%分成。增量部分,均按县级留成所得的10%分成。

3、除前面12项外,乡镇(街道)税收收入的存量部分,按县级留成所得的20%分成;增量部分,均按县级留成所得的50%分成。

4、园区税收。按园区管理体制改革的规定执行。

5、县对重点企业给予的奖补或招商优惠,应在分成收入中相应扣除。

6、专项收入实行专项分成。对矿产资源统筹乡村分成收入、国有土地、国有资产资源出让收入和计生社会抚养费等按相关规定,实行专项分成。

(四)统一基本保障

1、教育、卫生、公安、民政等经费,继续实行以县为主的管理模式,不计入乡镇支出范围。

2、实行县工资统发的乡镇(街道)人员(含财政、司法、计生派出人员),一律按县直预算单位保障水平予以足额安排。即:统发人员的基本工资和津补贴由县财政兜底;基本医疗保险和公积金等单位负担部分按县直单位预算口径和标准安排;乡镇工作补贴、公车改革补贴和乡镇工作绩酬挂钩考核奖补,按人均2万元安排。

3、未实行县统发的乡镇(街道)五大生、退伍军人和站所人员参照县直非统发单位保障水平实行定额补助,补助范围包括工资、津补贴、基本养老保险、基本医疗保险、公积金等,2017年,补助标准为人均5万元。

4、纳入企业社保管理的乡镇(街道)站所退休人员,按县定标准对其离退休费实行定额补差。2017年,补助标准为人均0.5万元。

5、一般性转移支付,主要用于乡镇(街道)保日常运转,按各乡镇(街道)区域面积、人口数量、粮食产量三项指标安排到各乡镇(街道)。

6、村级转移支付和社区补助,仍按原计算方式确定。各乡镇(街道)可考虑村(社区)人口、面积、工作绩效等因素,按因素法和绩效法进一步细化村级转移支付分配。

7、离任村干部补贴,按县有关规定按时足额发放到位。

8、计生办人员工资、津补贴视同县级计生事业费投入。

9、项目支出或建设性投入,必须在落实资金来源的基础上,坚持量入为出、厉行节约的原则,合理确定项目支出或建设性投入规模。

(五)差别财力奖补

对经济比较薄弱、基本运转保障确有困难的乡镇,将给予适当的财力补助,保障乡镇必要的支出到位。

三、工作要求

(一)综合治税,专人负责。各乡镇(街道)要明确专人负责协税护税工作,充分应用综合治税信息系统,及时、准确、完整地核对税收信息,切实加强税源企业和项目税收跟踪监管,确保应收尽收,应入尽入。

(二)坚持预算,均衡收支。各乡镇(街道)一定要强化预算意识,细化预算安排,严肃预算执行,坚持国库集中支付制度,按时间按进度均衡安排预算收支,确保各项支出有序到位。严禁擅自负债搞建设,严禁挤占人员经费、民生资金搞建设,从严控制无预算、超预算支出。

(三)强化监管,严格追责。进一步加强乡镇(街道)财政运行情况监督检查,定期通报财税收入入库、资金使用情况,严格兑现奖补,对违规违纪行为,核实无误后,将依规依纪严格追究直接责任人和乡镇(街道)主要负责人的责任,确保财政预算收支的严肃性。

 

附件:1.2017年乡镇(街道)财税收入计划表

      2.2017年乡镇(街道)财政体制结算支出细化表

 

 

 

                                   万博外围足彩让球玩法人民政府         

                                  2017418

 

 万博外围足彩让球玩法人民政府办公室                         2017418日印发


附件1


2017年乡镇(街道)财税收入计划表


单位:万元


序号

乡镇名称

分部门设定任务

分税源设定任务


2017年基本目标(分部门)

2017年奋斗目标(分部门)

2017年基本目标(分税源)

2017年奋斗目标(分税源)


国税

地税

合计

国税

地税

合计

企业税收

个体与一次性缴税

合计

企业税收

个体与一次性缴税

合计


1

鸾    山

4,125

1,425

5,550

4,585

1,510

6,095

4,960

590

5,550

5,390

705

6,095


2

黄丰桥

11,480

3,940

15,420

12,755

4,175

16,930

13,900

1,520

15,420

15,130

1,800

16,930


3

酒埠江

460

220

680

510

235

745

400

280

680

435

310

745


4

网    岭

550

1,270

1,820

610

1,345

1,955

550

1,270

1,820

600

1,355

1,955


5

皇图岭

1,345

340

1,685

1,495

360

1,855

1,270

415

1,685

1,380

475

1,855


6

宁家坪

1,320

225

1,545

1,467

239

1,705

1,260

285

1,545

1,370

335

1,705


7

丫江桥

20

50

70

25

55

80

40

30

70

45

35

80


8

新    市

280

125

405

310

135

445

260

145

405

280

165

445


9

莲塘坳

152

73

225

170

75

245

185

40

225

200

45

245


10

菜花坪

240

140

380

267

148

415

290

90

380

315

100

415


11

渌  田

20

30

50

25

35

60

15

35

50

15

45

60


12

石羊塘

260

60

320

290

65

355

145

175

320

160

195

355


13

桃水镇

550

180

730

610

190

800

585

145

730

635

165

800


14

联  星

13,460

15,195

28,655

14,955

16,110

31,065

25,485

3,170

28,655

27,760

3,305

31,065


15

江    桥

910

250

1,160

960

255

1,215

1,065

95

1,160

1,110

105

1,215


16

春  联

100

1,500

1,600

110

1,590

1,700

995

605

1,600

1,080

620

1,700


17

谭    桥

275

160

435

305

170

475

345

90

435

375

100

475


18

攸州工业园

3,175

635

3,810

3,530

670

4,200

3,300

510

3,810

3,600

600

4,200


19

网岭循环园

1,325

405

1,730

1,470

430

1,900

1,560

170

1,730

1,700

200

1,900


20

县本级

22,953

23,777

46,730

25,551

25,209

50,760

46,730

0

46,730

50,760

0

50,760


合计

63,000

50,000

113,000

70,000

53,000

123,000

103,340

9,660

113,000

112,340

10,660

123,000



 

附件2




2017年乡镇(街道)财政体制结算支出细化表




单位:人,万元




乡  镇

统发在职人员

非统发在职人员

企业社保退休人员

年统发工资津补贴

住房公积金

基本医疗保险

人员增支弥补

一般性转移支付

未统发人员补助

退休人员补差

村级转移支付

总计







鸾  山

49

12

16

258

18.2

13.8

98

57

60

8

231

744




黄丰桥

49

24

30

254

17.9

13.8

98

77

120

15

346

941.7




酒埠江

35

8

8

183

13

10

70

49

40

4

222

591




网  岭

56

16

15

289

20.5

15.7

112

110

80

7.5

386

1020.7




皇图岭

54

21

15

290

20.8

15.2

108

116

105

7.5

441

1103.5




宁家坪

45

9

17

231

16.3

12.6

90

84

45

8.5

338

825.4




丫江桥

37

18

16

187

13

10.4

74

70

90

8

283

735.4




新  市

48

17

24

254

18.2

13.5

96

119

85

12

464

1061.7




莲塘坳

50

21

17

268

19.2

14

100

82

105

8.5

340

936.7




菜花坪

47

16

10

261

18.9

13.2

94

51

80

5

179

702.1




渌  田

41

8

13

207

14.6

11.5

82

64

40

6.5

186

611.6




石羊塘

38

10

6

210

15.2

10.7

76

56

50

3

220

640.9




桃  水

36

7

10

192

13.6

10.1

72

50

35

5

190

567.7




联  星

74

20

20

443

33

20.8

148

92

100

10

494

1340.8




江  桥

50

10

11

281

20.5

14

100

66

50

5.5

280

817




春  联

36

9


198

14.3

10.1

72

21

45

0

136

496.4




谭  桥

37

6


196

14

10.4

74

36

30

0

103

463.4




合 计

782

232

228

4202

301.2

219.8

1564

1200

1160

114

4839

13600




注:1.年统发工资和津补贴以3月份基本工资和津补贴为基数测定;
      2.人员增支弥补主要指乡镇工作补贴,公车改革补贴和乡镇绩效考核奖补等支出。